不过,我国低空经济在技术攻关、基础设施、制度供给、人才储备等方面仍面临多重挑战。技术层面,eVTOL(电动垂直起降飞行器)电池能量密度尚未达到商业化运营门槛要求;自主导航系统在极端环境下存在感知缺陷,多机协同效率低下;动力系统与机载设备对外依存度较高。
基础设施方面,低空基础设施规划尚未与国土空间、城市建设等规划实现有机衔接;低空通信网络覆盖有限、卫星互联网接入不足。机制建设层面,适航认证周期长,审批层级多、程序繁杂;跨域飞行规则不完善;不同地区和部门在技术、环境、安全等方面标准不一。未来,推动低空经济高质量发展,须深刻把握产业发展特征和规律,系统推进多个关键领域的改革。
机制创新层面,加快构建安全与发展并重的监管体系。借鉴深圳经验,推动《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施细则尽快落地,探索跨域飞行、公益服务等专项立法。推广分级分类管理,针对物流、文旅、救援等不同场景制定差异化安全标准,建立“飞行申报—动态监测—事后追责”的全流程监管机制。深化空域管理改革,推进军地民数据互联互通,试点“低空高速通道”与动态空域分配技术,提高空域使用效率。
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